北京市企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警項目管理辦法

第一章　總則

　　第一條　為規(guī)范和加強北京市企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警項目(以下簡稱“預(yù)警項目”)管理，提高資金的使用效益，根據(jù)《北京市市級項目支出預(yù)算管理辦法》(京財預(yù)〔2010〕1956號)，制定本辦法。

　　第二條　項目資金來源于市財政撥款，主要用于資助企業(yè)和知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)開展海外知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警，實行?？顚Ｓ?。通過政府資金的引導(dǎo)和鼓勵，進一步提升我市企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警工作能力。

　　第三條　項目資金實行“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)評估、擇優(yōu)扶持”的原則。

　　第四條　市知識產(chǎn)權(quán)局設(shè)立企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警辦公室(以下簡稱“辦公室”)，負(fù)責(zé)項目、資金的管理和考核。

第二章　資金使用范圍和標(biāo)準(zhǔn)

　　第五條　項目資金用于資助企業(yè)在產(chǎn)品出口、技術(shù)出口或有出口需求、赴國外參加展會等情況下，委托知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)開展的海外風(fēng)險預(yù)警分析。

　　預(yù)警分析工作主要是指知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)向企業(yè)提供相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的信息咨詢、法律咨詢等服務(wù)，幫助企業(yè)更好地防范和應(yīng)對海外知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險。主要包括：

　　(一)幫助企業(yè)進行海外知識產(chǎn)權(quán)檢索，收集與跟蹤相關(guān)的數(shù)據(jù)信息；

　　(二)為企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)部署分析、侵權(quán)風(fēng)險分析、技術(shù)狀況分析等服務(wù)，提出應(yīng)對潛在風(fēng)險的策略和建議；

　　(三)針對可能或已經(jīng)對產(chǎn)品和技術(shù)出口、行業(yè)安全、國際聲譽構(gòu)成風(fēng)險的海外知識產(chǎn)權(quán)問題，向企業(yè)提供信息支持、法律咨詢等綜合服務(wù)。

　　第六條　對無法證明知識產(chǎn)權(quán)合法來源或存在侵權(quán)、假冒等不合法行為的企業(yè)不予支持。

　　第七條　項目資金支持的范圍是企業(yè)委托知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)開展預(yù)警工作中實際發(fā)生的費用，包括：知識產(chǎn)權(quán)信息檢索費、數(shù)據(jù)加工和分析費、文獻資料翻譯費、法律鑒定費、專家咨詢費、人員勞務(wù)費等。

　　第八條　項目工作經(jīng)費包括前期調(diào)研、組織項目申報、對申報材料的初審核實、項目評審、項目跟蹤檢查等，按照《北京市市級項目支出預(yù)算管理辦法》(京財預(yù)〔2012〕2278號)的相關(guān)要求編制項目經(jīng)費預(yù)算，經(jīng)市財政局批準(zhǔn)后按規(guī)定使用。工作經(jīng)費在項目資金中單獨列支。

　　第九條　項目資金按照企業(yè)項目實際支出費用確定適當(dāng)比例予以資助，最高資助比例不超過項目實際支出費用的50%。每個項目最高資助額度不超過年度資助總金額的10%。

第三章　預(yù)算的編制與執(zhí)行

　　第十條　根據(jù)市財政預(yù)算編制要求，市知識產(chǎn)權(quán)局編制項目預(yù)算，按要求對項目進行評審，并報送市財政局審核。

　　第十一條　市財政局對項目預(yù)算審核后，報市人代會批準(zhǔn)；項目預(yù)算經(jīng)市人代會批準(zhǔn)后，市財政局將項目預(yù)算批復(fù)市知識產(chǎn)權(quán)局。

　　第十二條　項目預(yù)算批復(fù)后，由辦公室按照本辦法要求負(fù)責(zé)項目資金相關(guān)工作。項目資金支付給符合條件的企業(yè)和知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)，項目的具體實施單位由社會單位承擔(dān)。

　　第十三條　項目資金應(yīng)嚴(yán)格按照批復(fù)的項目預(yù)算執(zhí)行，原則上不得自行調(diào)整。執(zhí)行過程中確因?qū)嵤l件與項目申報時發(fā)生重大變化需調(diào)整的，按照財政預(yù)算資金調(diào)整相關(guān)要求執(zhí)行。

　　第十四條　項目結(jié)余資金按照《北京市市級行政事業(yè)單位財政性結(jié)余資金管理辦法》(京財預(yù)〔2015〕828號)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章　項目申報、受理和評審

　　第十五條　開展海外預(yù)警項目的企業(yè)和承擔(dān)項目的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)聯(lián)合申報，并以企業(yè)申報為主；由專家評審確定資助項目。資助項目數(shù)根據(jù)年度申報情況確定。

　　每個項目資助資金的70%用于資助委托開展預(yù)警項目的企業(yè)，30%用于獎勵接受委托承擔(dān)預(yù)警項目的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)。

　　第十六條　項目的申報時間為每年二季度，年度項目資金對上一年度內(nèi)開展的項目予以資助。

　　第十七條　申請資助的企業(yè)和項目應(yīng)符合以下條件：

　　(一)北京市具有獨立法人資格的企業(yè)；

　　(二)有產(chǎn)品出口、技術(shù)出口或有出口需求、赴國外參加展會等情況的企業(yè)；

　　(三)具備一定的國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)申請和擁有量，且對知識產(chǎn)權(quán)工作有相應(yīng)資金投入、相關(guān)人力資源條件和配套設(shè)施的企業(yè)；

　　(四)項目經(jīng)費已全額支付，且支出科學(xué)合理，符合國家法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，能夠提供明確合規(guī)的項目支出材料和其他證明資料；

　　(五)預(yù)警項目的實施時間，符合年度項目資金發(fā)放通知規(guī)定的時限要求。

　　第十八條　申請承擔(dān)項目的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)符合以下條件：

　　(一)在北京市依法設(shè)立的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)；

　　(二)具備符合項目要求的專業(yè)人力資源條件；

　　(三)擁有合法來源的數(shù)據(jù)庫及所需信息資源、軟硬件設(shè)施。

　　第十九條　對申報的項目按照以下標(biāo)準(zhǔn)擇優(yōu)資助：

　　(一)對企業(yè)及其所在行業(yè)領(lǐng)域具有重要影響；

　　(二)屬于北京市高精尖產(chǎn)業(yè)項目；

　　(三)項目實施報告目標(biāo)明確，分析思路清晰，檢索方式方法準(zhǔn)確，分析結(jié)論科學(xué)合理，企業(yè)實施效果好；

　　(四)承擔(dān)項目的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)屬于北京市知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機構(gòu)。

　　第二十條　項目按照以下程序進行申報和受理：

　　(一)實施單位負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)提交的申報材料，申報時間為每年的第二季度；申報單位應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)、按規(guī)定格式報送申報材料；

　　(二)申請資助的企業(yè)應(yīng)提交預(yù)警項目分析報告和財務(wù)決算報告，同時提交資質(zhì)證明材料、知識產(chǎn)權(quán)證明材料和其他規(guī)定的材料；其中，分析報告應(yīng)包括項目實施整體方案、專利信息檢索分析、法律狀態(tài)分析、預(yù)警分析結(jié)論、對企業(yè)的意見和建議等；

　　(三)申請資助的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)報送資質(zhì)證明材料、專業(yè)服務(wù)能力的證明材料和其他要求的材料。

　　申報單位應(yīng)承諾材料的真實性。實施單位委托專業(yè)機構(gòu)對申報材料進行必要的核查。

　　第二十一條　實施單位對申報項目進行初審，按照本辦法第十七條、第十八條和第十九條規(guī)定確定合格單位，并對申報項目涉及的量化指標(biāo)進行整理歸納和打分排序，提出初審表，初審表不計入評審打分，供專家評審時參考。

　　實施單位對申報材料中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)要求申報單位補充和更正，必要時進行核實。

　　第二十二條　評審專家應(yīng)按照公平公正的原則從專家?guī)熘须S機產(chǎn)生。根據(jù)需要，在抽取專家過程中可以限定專家的專業(yè)范圍。

　　第二十三條　專家評審主要采取書面評審的方式，根據(jù)申報表、初審表等資料，審查預(yù)警項目的必要性，預(yù)警報告在技術(shù)分解、檢索分析和侵權(quán)判定等方面的工作質(zhì)量，預(yù)警報告的實際成效。對涉及金額較大的項目或申報項目較多的企業(yè)和機構(gòu)，可以要求當(dāng)面答辯，提交補充材料，以及實地核實有關(guān)情況。

　　根據(jù)專家評審結(jié)果確定擬資助項目。

　　第二十四條　實施單位負(fù)責(zé)組織專業(yè)機構(gòu)對擬資助項目實際發(fā)生費用的真實性進行審查。辦公室根據(jù)專家評審項目和實施單位審查金額確定項目擬資助金額。

　　第二十五條　擬資助項目和資助金額由辦公室報北京市知識產(chǎn)權(quán)局局長辦公會審定，經(jīng)局長辦公會審定后，在市知識產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站予以公示。

　　公示無異議的，按照資助項目和資助金額予以資助。有異議的，由實施單位組織核查，核查結(jié)果報辦公室確定。異議不成立的，按照資助項目和資助金額予以資助；異議成立的，對有關(guān)單位不予資助，按照專家評審結(jié)果順延遞補。

第五章　項目資金的監(jiān)督與檢查

　　第二十六條　項目資金的使用接受市財政局、市知識產(chǎn)權(quán)局等行政部門的監(jiān)督檢查和績效評價。市知識產(chǎn)權(quán)局了解和跟蹤項目開展進度及完成情況，并進行監(jiān)督管理。

　　市知識產(chǎn)權(quán)局每年組織一次績效評價，委托專業(yè)機構(gòu)對年度項目資金執(zhí)行情況和資金使用效果開展績效評價。對于實施單位不能按照本辦法和有關(guān)規(guī)定要求開展項目實施工作的，取消其下一年度作為實施單位的資格。

　　第二十七條　項目主管部門和受資助單位要遵守國家和北京市有關(guān)財務(wù)制度的規(guī)定，并接受市財政、審計、知識產(chǎn)權(quán)等行政部門的監(jiān)督檢查。對于虛報、冒領(lǐng)、截留、挪用、擠占項目資金等違反財經(jīng)法規(guī)的行為，根據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)等國家相關(guān)法律法規(guī)進行處理。

第六章　附則

　　第二十八　條按照本辦法資助后仍有剩余項目資金的，將通過增加行業(yè)預(yù)警、擴展企業(yè)范圍到京津冀地區(qū)等方式予以資助，具體資助條件和方式另行制定工作方案。

　　第二十九條　本辦法由市知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十條　本辦法自2018年3月1日起施行。